7068 sayılı Disiplin Kanunu Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personeline ilişkin disiplinsizlik ve cezaları, disiplin amirlerini ve kurullarını, disiplin soruşturma usulü ile diğer ilgili hususları düzenlemektir.
7068 sayılı kanundan kaynaklanan disiplin cezaları; ilgili personel bakımından sicil notunun düşmesi, misyon ve yurtdışı görevlerine katılamamak, görevde yükselme sınavlarına katılamamak gibi birtakım mesleki problemlere/engellemelere yol açabilmektedir.
7068 Sayılı Disiplin Kanununa Tabi Bulunan Personeller
- Emniyet Genel Müdürlüğü teşkilatında çalışan her sınıftan memurları,
- Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı teşkilatlarında görev yapan subay, astsubay, sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş, sözleşmeli erbaş ve sözleşmeli erler ile diğer sınıflardaki memurlar
7068 Sayılı Kanunda Düzenlenen Disiplin Cezaları
- Uyarma cezası: Personele görevinin icrasında veya hal ve hareketlerinde daha dikkatli olması gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir.
- Kınama cezası: Personele görevinin icrasında veya hal ve hareketlerinde kusurlu olduğunun yazı ile bildirilmesidir.
- Aylıktan kesme cezası: Disiplin cezası verilen personelin, fiilin ağırlık derecesine göre zam ve tazminatlar hariç brüt aylığından onbeş günlüğe kadar kesinti yapılmasıdır. Ceza, aylığı tahakkuk ettiren birimce personelin aylığından kesilmek suretiyle yerine getirilir. Aylıktan kesme tam Türk Lirası üzerinden yapılır ve kuruşlar dikkate alınmaz.
- Kısa süreli durdurma: Personelin bulunduğu kademede ilerlemesinin dört, altı veya on ay süre ile durdurulmasıdır.
- Uzun süreli durdurma: Personelin bulunduğu kademede ilerlemesinin oniki, onaltı, yirmi veya yirmidört ay süre ile durdurulmasıdır.
- Meslekten çıkarma: Personelin emniyet, jandarma ve sahil güvenlik teşkilatlarında bir daha çalıştırılmamak üzere meslekten çıkarılmasıdır.
- Devlet memurluğundan çıkarma: Personelin bir daha Devlet memurluğuna atanmamak üzere memurluktan çıkarılmasıdır.
Disiplin Cezalarında Soruşturma Aşaması
Disiplin cezasını gerektiren fiilin disiplin amiri tarafından öğrenildiği tarihten itibaren; uyarma, kınama, aylıktan kesme, kısa süreli durdurma ve uzun süreli durdurma cezalarını gerektiren hallerde bir (1) ay diğer cezalar bakımından altı ay içerisinde disiplin soruşturmasının başlamaması halinde disiplin cezası zamanaşımına uğramaktadır.
Disiplinsizlik fiilinin öğrenilmesine mukabil personelin disiplin amirleri tarafından re’sen yahut soruşturmacı görevlendirilmesi suretiyle soruşturma aşaması başlamaktadır.
Elde edilmesi gereken belge ve deliller temin edildikten sonra disiplinsizlik fiilini işleyen personele savunmasını yapmak için en az 7 günlük süre verilmesi gerekmektedir. Unutulmamalıdır ki Disiplin amirleri veya disiplin kurulları tarafından savunma alınmadan disiplin cezası verilemez. Savunması istenen personelin soruşturma dosyasının tamamını inceleme yahut örnek alma hakkı bulunmaktadır.
Disiplin Cezasına İtiraz Yolları
Disiplin amirleri tarafından verilen disiplin cezalarına karşı, cezanın tebliğ edilmesinden itibaren on gün içinde itiraz edilebilir. İtiraz, bir üst disiplin amirine yazılı olarak yapılır. Disiplin cezasının tebliğinden itibaren verilen karara itiraz edilmeksizin de dava açılabilir. Dava açmak açmak için kararın kesinleşmesi zorunlu değildir. Disiplin cezalarına karşı yetkili idare mahkemesinde iptal davası açılabilir. Dava açma süresi, kesinleşen cezanın ilgili personele tebliğinden itibaren başlamaktadır.
Sıkça Sorulan Sorular
7068 sayılı kanun nedir?
7068 sayılı Kanun; Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personeline uygulanacak disiplin cezalarını, disiplin kurullarının oluşumunu ve disiplin soruşturma usullerini belirleyen temel kanundur. Amacı, kolluk kuvvetlerinde disiplini sağlamak ve personelin görevine bağlılığını denetim altına almaktır.
7068 sayılı Kanun kapsamında verilen disiplin cezalarına nasıl itiraz edilir?
Disiplin cezalarına karşı iki temel yol izlenebilir:
- İdari İtiraz: Disiplin amirleri tarafından verilen cezalara karşı, cezanın tebliğinden itibaren 10 gün içinde bir üst disiplin amirine veya disiplin kuruluna itiraz edilebilir.
- Yargı Yolu (İptal Davası): Kesinleşen disiplin cezalarına karşı, tebliğ tarihinden itibaren 60 gün içinde İdare Mahkemelerinde iptal davası açılabilir.
7068 sayılı kanunun disiplin cezalarında zamanaşımı süreleri nelerdir?
Kanunun 29. maddesine göre disiplin cezası verme yetkisinde iki tür zaman aşımı bulunur:
- Soruşturma Zaman Aşımı: Disiplin aykırı fiilin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren; uyarma, kınama, durdurma cezalarında 1 ay, ihraç cezasında ise 6 ay içinde soruşturmaya başlanmalıdır.
- Ceza Verme Zaman Aşımı: Disiplin cezasını gerektiren fiillerin işlendiği tarihten itibaren 2 yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde, ceza verme yetkisi zaman aşımına uğrar.
7068 Sayılı Kanun'a göre savunma hakkı ne kadardır?
Disiplin soruşturması kapsamında personelin savunma hakkı kutsaldır. Kanuna göre, hakkında soruşturma yapılan personele savunma yapması için 7 günden az olmamak üzere süre verilir. Bu süre içinde savunmasını yapmayan personel, savunma hakkından vazgeçmiş sayılır.
• Uyarma: Görevde daha dikkatli olunması gerektiğinin yazı ile bildirilmesi.
• Kınama: Kusurlu olduğunun yazı ile bildirilmesi.
• Aylıktan Kesme: Personelin brüt aylığından 1/30 ile 1/8 arasında kesinti.
• Kıdem Durdurma: Terfisine engel olan, 1-3 yıl süren ceza.
• Meslekten Çıkarma: Bir daha kolluk hizmetlerine alınmamak üzere ilişiğin kesilmesi.
• Devlet Memurluğundan Çıkarma: Bir daha devlet memurluğuna atanmamak üzere memurluktan çıkarma.
• Soruşturma Zamanaşımı: Fiilin öğrenildiği tarihten itibaren; uyarma, kınama, aylıktan kesme, kıdem durdurmada 6 ay; meslekten çıkarmada 1 yıl.
• Ceza Zamanaşımı: Fiilin işlendiği tarihten itibaren 2 yıl içinde disiplin cezası verilmezse yetki düşer.
• Uyarma ve kınama: 5 yıl,
• Aylıktan kesme, kıdem durdurma: 10 yıl
geçtikten sonra, personel atamaya yetkili amire başvurarak cezanın özlük dosyasından silinmesini talep edebilir.
